美国加密货币市场监管开始出现新进展。2月4日，美国证交会（SEC）推出了一个新的加密货币工作组网站。该加密货币工作组旨在明确联邦证券法在加密资产市场的应用，并提出旨在促进创新和保护投资者的切实政策措施。

这也是加密货币工作组成立后首次“亮相”。早在1月23日，美国新任总统唐纳德·特朗普就签署行政令成立了一个加密货币工作组，负责提出新的数字资产监管法规，并探索建立国家加密货币储备的可能性。上述工作组将在行政令发布后180天内，向特朗普提交报告，提出监管和立法的相关建议。

记者注意到，加密货币特别工作组负责人、SEC委员海丝特·皮尔斯（Hester Peirce）在该网站中披露了目前的工作列表，包括证券状态、界定范围、优化注册发行路径、投资顾问托管框架、借贷与质押合规性、加密交易所交易产品（ETP）审批、清算机构和过户代理等。

加密货币工作组网站披露信息

其中多项事项被认为将对加密货币市场起到重要影响。例如，工作组明确将“加密交易所交易产品”列入工作列表。业内认为，这也意味着后续可能进一步简化加密交易所交易产品的审批流程。

此前SEC已批准部分比特币现货ETF，一度在市场中“吸金”，并助推比特币价格冲高。（详见《比特币狂飙冲击9万美元，过去一天多空超16万人爆仓》）一名加密货币行业研究人士对记者表示，若该事项能最终落地，将有更多ETF获批，比特币的机构资金流入量或显著增加，利好加密货币市场。

此外，该人士指出，此前在市场中，比特币因为去中心化特性，属于商品还是证券常存在争议。工作列表中提及将讨论加密资产的证券状态、界定监管范围，这在一定程度上能加强监管的精细程度，降低合规风险。

“美股加密货币行业当前所面临的核心挑战在于美国监管体系的混乱，美国国税局（IRS）、SEC以及商品期货交易委员会（CFTC）对于加密货币的监管均持有不同立场，导致加密货币在美国监管体系中究竟归类为证券或是商品的问题悬而未决。”中信证券海外策略首席分析师徐广鸿在研报中指出，此类界定上的模糊性可能引发监管的重叠、冲突与混乱。若特朗普有意放宽对加密货币行业的监管，明确该行业的监管归属将成为首要任务。

徐广鸿认为，美国当选总统特朗普已提名加密货币领域的支持者保罗·阿特金斯（Paul Atkins）担任未来美国SEC主席，并计划委任David O. Sacks（大卫·萨克斯）为白宫AI与加密货币事务的顾问。展望2025年，特朗普正式履新成为新一届美国总统后，美国有望为加密货币行业构筑更为友善的政策环境。

不过他也强调，比特币相较于传统资产所呈现出的高度波动性仍是不容忽视的考量因素。

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王方然

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